تحديث عاجل: تجميد المساعدات الخارجية الأمريكية – تأثيره على منطقة شمال وشرق سوريا

 

الملخص التنفيذي

_ يقول مسؤول إنساني رفيع المستوى إن تجميد المساعدات الخارجية الأمريكية يرقى إلى مستوى “القتل” وسيكون له تأثير “مدمر” على الملايين الذين يعيشون في شمال وشرق سوريا، حيث من المتوقع أن تتأثر “غالبية الخدمات الرئيسية اللازمة للحفاظ على الحياة“.

_ يشكل تجميد المساعدات بالفعل مخاطر أمنية وإنسانية جسيمة في 42 مخيماً، بما في ذلك مخيمي الهول وروج، اللذين يضمان أكثر من 40,000 من النساء والأطفال المرتبطين بداعش، مما يزيد من احتمالية نهب الإمدادات الخدمية وعودة ظهور التنظيم.

_ كما أن أكثر من 300,000 نازح في “مناطق الملاذ الأخير“، بما في ذلك النازحون بسبب الهجوم التركي المستمر على شمال شرق سوريا، معرضون أيضًا لخطر مباشر نتيجة التجميد.

_ سيتأثر 17 برنامجًا من أصل 26 برنامجًا رئيسيًا لإنقاذ الحياة، تغطي 85% من أراضي الشبكة الوطنية للأمن الغذائي، بشكل مباشر، بينما ستتأثر بقية البرامج بشكل غير مباشر.

_ في مسح طارئ، أفادت 23 منظمة غير حكومية من أصل 38 بأنها تعتمد على التمويل الأمريكي، لكن حتى المنظمات التي لا تعتمد على هذا التمويل ستتأثر سلبًا في حال غياب المنسقين لتنظيم الاستجابة الإنسانية. كما يعتمد 30 منسقًا من أصل 36 في الشبكة الوطنية للإغاثة كليًا أو جزئيًا على التمويل الأمريكي.

 

الخلفية: الأزمات الإنسانية والأمنية

_ يواجه ما يصل إلى 4 ملايين شخص في شمال شرق سوريا أزمات مركبة، تشمل النزوح الداخلي الهائل، والغارات الجوية التركية المستمرة التي تستهدف البنية التحتية الإنسانية الحيوية، إضافة إلى انقطاع التيار الكهربائي، مما يترك معظم المنطقة دون مياه شرب أو كهرباء رئيسية، فضلاً عن العبء الذي يشكله احتجاز 10,000 من المنتمين لتنظيم داعش في المنطقة.

_ استغلت تركيا حالة عدم الاستقرار التي أعقبت انهيار حكومة الأسد في دمشق لشن عملية عسكرية مستمرة تهدف إلى احتلال المناطق الغربية من شمال شرق سوريا، حيث سيطرت على جميع أراضي شمال شرق الفرات، بما في ذلك مخيمات الشهباء/تل رفعت ومدينة منبج الاستراتيجية.

_ أسفرت هذه الهجمات المستمرة، التي تتركز الآن على طول نهر الفرات، والتي وصفتها منظمة هيومن رايتس ووتش بأنها قد ترقى إلى جرائم حرب محتملة – بما في ذلك الغارات الجوية التي تستهدف سيارات الإسعاف والمدنيين – عن مقتل أكثر من 100 مدني منذ 1 ديسمبر 2024، وفقًا لبيانات مركز معلومات روج آفا، مما فاقم التحديات الإنسانية الخطيرة التي تواجهها المنطقة.

_ تعتمد الخدمات الإنسانية التي تقدمها الإدارة الذاتية الديمقراطية لشمال وشرق سوريا، إلى جانب المنظمات غير الحكومية المحلية والدولية، بشكل كبير على تمويل المساعدات الخارجية الأمريكية. لذا، فإن الأمر التنفيذي الذي أصدره الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في 20 يناير/كانون الثاني، والذي يقضي بتجميد هذه المساعدات التنموية، كانت له عواقب إنسانية وأمنية فورية.

 

مخيمات روج والهول: عودة تنظيم داعش

_ يأوي مخيم الهول حوالي 40,000 امرأة وأطفالهن المرتبطين بتنظيم داعش، بينهم 7,000 من مواطني دول ثالثة شديدة التطرف من حوالي 50 دولة، إلى جانب 16,000 سوري و19,000 عراقي، سواء من المنتمين لداعش أو النازحين غير المنتمين لها، ويُشكل الأطفال دون سن 11 عامًا نصف سكان المخيم.

_ يحتجز مخيم روج 2,500 امرأة وطفل مرتبطين بداعش، بالإضافة إلى 4,500 مقاتل في مركز الاحتجاز الرئيسي لمقاتلي داعش الذكور، بينما يبلغ إجمالي عدد مقاتلي داعش المحتجزين في المنطقة حوالي 9,000 مقاتل.

_ تعتمد هذه المخيمات على التمويل من مكتب السكان واللاجئين والهجرة ومكتب المساعدة الإنسانية التابعين للولايات المتحدة لإدارة المخيمات، وتوفير الخدمات الأساسية، ودفع أجور قوة الحراسة المدنية الداخلية.

_ يتم إرسال التمويل يوميًا، مما يجعل تأثيراته الإنسانية والأمنية فورية.

_ أدى الإغلاق الأولي، الذي استمر ثلاثة أيام، إلى منع توصيل المياه والوقود، وتوقف عمل الحراس المدنيين المسؤولين عن تأمين مواقع تخزين الإمدادات الإنسانية داخل المخيمات، مما أدى إلى عمليات نهب.

_ أعلنت الإدارة الذاتية لشمال وشرق سوريا عن خطط لإعادة جميع المقيمين السوريين والعراقيين الراغبين في المغادرة خلال 6 إلى 12 شهرًا، إلا أن برامج الإعادة تم تجميدها بعد وقف التمويل الأمريكي المخصص للعراق أيضًا، وفقًا لمديرة المخيم جيهان حنان.

_ بقي حراس المخيمات الخارجيون – قوات سوريا الديمقراطية وقوات الأسايش – الممولون من قبل الإدارة الذاتية الديمقراطية ووزارة الدفاع الأمريكية، في مواقعهم

_ أصدر مكتب السكان واللاجئين والهجرة أمرًا بتعليق عملياته في مخيمي الهول وروج، لكن تم منح استثناء لمدة 15 يومًا.

_ حذرت شخصيات استخباراتية غربية رفيعة المستوى من أن الوقف الدائم للتمويل الأمريكي قد يؤدي إلى عودة ظهور تنظيم داعش.

_ بدأت عمليات النهب بالفعل خلال فترة الإغلاق التي استمرت ثلاثة أيام، حيث وصف مسؤول إنساني رفيع المستوى النتائج بـ “الكارثية“، محذرًا: “لا يمكنك مغادرة مخيم مغلق في هذا الوضع. إن هذا بمثابة جريمة قتل.”

 

نازحون آخرون وأزمة أكبر في شمال شرق سوريا

– يقول مسؤول إنساني رفيع المستوى إن الغذاء والوقود والمياه لن تصل إلى المخيمات الأساسية بعد الآن، مما يجعلها ”مزعزعة بشكل لا يسمح لها بمواصلة العمليات“، مضيفًا ”أنا هنا منذ عدة سنوات ولم أستخدم كلمة ”كارثي“ من قبل. بالرغم من أننا مررنا بأشياء كثيرة!”

– سيشمل ذلك 66 مركزًا جماعيًا مدعومًا فقط من تمويل مكتب المساعدات الإنسانية الأمريكي.
– أكثر من 300,000 نازح آخر في ”مواقع الملاذ الأخير“، بما في ذلك أولئك الذين نزحوا جراء الهجوم التركي المستمر ضد قوات سوريا الديمقراطية، معرضون للخطر المباشر، بما في ذلك 124,000 شخص في المخيمات؛ و159,000 في المراكز الجماعية بما في ذلك 25,000 نازح من مخيمات شهبا/تل رفعت للنازحين داخلياً التي احتلتها تركيا في ديسمبر 2024.

– على سبيل المثال، اضطرت بالفعل إحدى المنظمات غير الحكومية الموجودة في شمال شرق سوريا إلى تسريح 635 موظفًا محليًا، وذكرت أنها لن تتمكن من إكمال مدفوعات الأعمال السابقة بسبب تجميد التمويل.
– وتذكر المنظمات غير الحكومية في الرقة التي تعمل مع بعض آلاف النساء اللاتي عادوا بالفعل من مخيم الهول إلى مجتمعاتهم المحلية أن تمويلها قد توقف أيضًا بسبب التجميد، مما يزيد من خطر عودة ظهور داعش.

– ويحذر كبار المسؤولين من أنه حتى الزيادة في التمويل من المنظمات غير الحكومية والدول الأخرى لن تخفف من حدة الأزمة نظراً للدور الرئيسي للبرامج والمنظمات التي تمولها الولايات المتحدة في تنسيق توفير المساعدات الإنسانية في جميع أنحاء المنطقة.

 

المقترحات السياسية

– يحثّ المسؤولون الإنسانيون على الأرض في شمال وشرق سوريا إدارة ترامب على ضمان استثناء شمال وشرق سوريا من الاقتطاعات الدائمة للتمويل الأمريكي المتوقع في جميع أنحاء العالم – ويقول مسؤولون كبار في المجال الإنساني إن الطريقة الأكثر واقعية لمنع الانهيار التام في شمال وشرق سوريا هي أن يتم تقديم استثناء على مستوى سوريا، ومع ذلك يصفون الاستثناءات الواسعة بأنها ”بعيدة المنال“.

– يمكن أن يوفر الإعفاء الأولي للخدمات في مخيمي الهول وروج، والذي أفادت التقارير أنه شهد تحويل أموال طارئة عبر التحالف الدولي بقيادة الولايات المتحدة لهزيمة داعش، نموذجاً لإعفاءات أوسع نطاقاً في مخيم الهول أو في جميع أنحاء سوريا.
– مكنت بعض برامج الإعادة التي تقوم بها الإدارة الذاتية الديمقراطية في سوريا من مغادرة 30,000 مواطن عراقي وسوري مخيم الهول حتى الآن؛ ويمكن للجهات الدولية الفاعلة دعم وتسريع هذه البرامج لتخفيف العبء على المخيمات.

– يمكن للبلدان الأخرى إعادة مواطنيها من مخيمي روج والهول، مما يقلل من الأزمة الأمنية والإنسانية.
– يجب على الدول الأخرى النظر في زيادة التمويل للمنظمات غير الحكومية الدولية والمنظمات المحلية العاملة في شمال شرق سوريا للمساعدة في التخفيف من حجم الأزمة.